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关于发展壮大村级集体经济的实施办法
作者: 发布时间:2012-3-25 23:45:23 编辑:管理员 录入:管理员 浏览次数:

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关于发展壮大村级集体经济的实施办法

镇办发〔200921

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各辖市、区委和人民政府,镇江新区,市各部委办局,军分区,各人民团体,各直属单位、企事业单位:

为认真贯彻落实《关于加快推进万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip改革发展的实施意见》(镇发〔20091号),加快发展壮大村级集体经济,特制定本办法。

一、制定完善村级集体经济发展规划。辖市区要把发展壮大村级集体经济纳入当地经济社会发展总体规划,指导各镇村制定村级集体经济发展规划;按照全市发展村级集体经济的目标任务,研究制定扶持计划。

二、拓展发展村级集体经济的途径。一是发挥资源优势。通过土地承包经营权的合理流转,实施连片开发,建设农业园区;积极探索村级集体以土地使用权与社会资本、技术等生产要素合作,创办新型合作经济组织;利用山林荒地、果园鱼塘等资源,积极参与以设施农业为重点的现代高效农林牧副渔项目开发;投资建设农业龙头企业,通过农产品加工所产生的收益,形成村级集体经济的来源;拥有矿产资源的村,要依法兴办相关经济实体,增加集体收入。二是盘活集体资产。整合村集体所有的闲置厂房、办公用房和村组合并、学校撤并后的闲置资产等资产及企业经营权,通过招标出租,盘活存量。对村集体所有的机动地以及整理后新增耕地等,在不破坏耕作层的前提下,可通过招商引资等途径,发展效益农业和其他实业,增加租金收入。对使用原集体投入的基础设施,视情况可收取使用费或折旧费。三是创造物业收入。鼓励村级组织以独立、联合或股份合作的形式到工业集中区、商贸区等功能区建设或购置物业用房,发展物业经济。四是发展现代服务业。采取集体投资、农民入股和吸引工商资本投资等方式,大力发展农业专业化和社会化服务、劳务中介服务、农业及生产生活资料连锁经营,发展经营性文体活动设施、便民利民设施、绿化、物业管理等公共服务设施以及发展物流、商贸、房地产和信息服务等现代服务业。五是推进村企合作。认真落实《关于推进“百企百村百亿”的实施意见》(镇办发〔2008157号),做到自愿结对、村企互动、合作共赢。?

三、加大对发展村级集体经济的扶持力度。一是财政支持。村级发展经济新增税收镇留成部分,各辖市区可根据村级经济实际情况按照50%以上的比例返回给村,也可对村投资建设自有产权标准化厂房给予适当补助。二是土地支持。对土地征用面积较多、拆村并组的村(涉农社区),可给村(涉农社区)留下5-10%的用地指标,由村(涉农社区)按照统一规划开发经营。鼓励整治、开发利用好老宅基地、应拆未拆房屋、废弃塘等闲散地,有效增加村集体耕地数量以及挂钩建设用地指标。村级盘活存量集体资产用于工业项目的,其土地出让金按政策足额征收后,地方收益部分可补助50%给村(集体收入薄弱村补助80%)用于农业基础设施建设。各辖市区安排一定比例的用地指标,在镇工业集中区或其他功能规划区内给村集体建设标准化厂房等物业增收项目。由各镇区整体规划、科学布局、统筹安排、分步实施,在镇级工业集中区内设立富民工业园,专门用于村集体建设标准化厂房。实行万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体土地租赁(工业用地)最低保护价政策,最低保护价由各辖市区根据本地地价制定。三是专项奖励。各地可以按村级定报工业纳税销售额,建立村级经济发展奖励资金,用于激励村级经济增长和扶持集体收入薄弱村。

四、加强对村级集体资产的监管。强化对村级集体资产的监管。镇(街道)要加强对村级集体经济运行的管理。定期开展村集体经济组织的清产核资工作,完善集体资产管理制度,确保村级集体资产的保值增值。建立民主管理机制,把村务公开落在实处,确保村级集体经济在阳光下安全运行。

五、强化对发展村级集体经济工作的考核奖励。对全市集体经济收入前十名的村,授予“镇江市集体经济收入十强村”荣誉称号,并由市给予适当奖励。

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中共镇江市委办公室

镇江市人民政府办公室

2009316

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主题词:万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip工作? 村级集体经济? 实施办法

中共镇江市委办公室?????????????????? 2009317印发

?????????????????????????????????? ?????????????????????(共印360份)

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