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扬中市关于对村级清产核资工作的有关建议
作者: 发布时间:2012-3-26 21:05:16 编辑:镇江农经站 录入:镇江市 浏览次数:

开展清产核资工作是全面掌握村级集体资产及财务状况、明晰产权、加强监管的一项重要的基础性工作,也是进一步提高村级集体资产经营效率、更好地推进村级集体经济发展的重要举措。因此,做好清产核资工作十分重要,根据相关法律、法规和政策,结合实际,应做好以下几方面工作:

一、村组级清产核资的范围、原则

1、范围。村级集体经济组织所拥有的固定资产、资源

性资产、现金、存款、库存物资和各项债权、债务。组级所拥有的固定资产、现金、存款、库存物资和各项债权、债务。

2、原则。一是坚持维护集体和债权人利益,防止集体资产流失;二是坚持实事求是;三是坚持民主监督。

二、村组级清产核资的主要内容

1、固定资产。包括在建工程和其他资产,固定资产以

账面为主要依据,逐项逐件清查核实,查清各类(种)固定资产的原值、新旧程度、净值以及使用和占用情况。在建工程包括在建、已完工未验收的、未交付使用的工程项目,要查清立项、招投标书、承包工程合同、资金来源和实际投资支出数额及工程进度,工程已完工交付使用的要及时办理结转账手续。固定资产的盘盈、盘亏,在查明原因分清责任的基础上,盘盈的固定资产应参照同类产品的市场价格,结合该固定资产的使用年限和新旧程度作价入账,盘亏的固定资产按账面价值予以核销。

2、资源性资产。主要是村有所有权的土地、河塘、滩涂等。着重是核准面积及其使用和占用情况。

3、货币资金。现金以账面为依据,与库存现金相核对,不得坐收坐支现金,不得白条抵库,库存现金超过规定限额的部分,要及时解交银行(信用社),存款以账面为依据与银行(信用社)进行核对。在核实现金、存款时如发现账面数与实际数不相符,应及时查明原因,予以更正。

4、库存物资。以账面为主要依据,逐件核对,查清物资的存放地点、数量、品种、价值以及占用情况,对于毁损、报废的要查明原因,作出处理。

5、债权。指各项应收款,包括应收款、内部往来的借方等。要以账面为依据,逐笔逐户(单位)核对,本市之内要做到逐笔逐户(单位)上门核对,并完善相关手续,市外的债权要发函核对,确保债权的有效性。在核对债权的过程中,要摸清债权形成的原因、时间、经办人,对出现差错的,要查明原因,实事求是地处理,特别要注意手续不全、主体不明确的债权以及企业改制后村和企业是否按当时的改制协议调整相应的相关账户问题。

对于短期投资、长期投资也要以账面为依据进行核实,特别要清查投资的协议手续是否完善,是否按协议取得收益。

6、债务。指各项应付款,包括短期借款、应付款、代收代管款、长期借款和内部往来的贷方等。要以账面为依据,认真核对,查清债务形成的原因和用途,形成的时间,债权人是谁,对债务主体不明确和虚设债务的一定要查实清楚,分别不同情况处理。

总之,在清产核资工作过程中,各村要以财务会计核算资料为基础,进行全面的自清自查,不论是账内账外、借入借出的都要认真清查核对,做到见账查物,见物查账,达到账物、账款、账账、账据相符。对于债权债务要作为这次清查的重点,逐笔逐户(单位)查实,弄清情况,不留死角,分门别类登记造册。

三、方法和程序

1、先账内后账外,经核实确属村级的资产及债务要纳入账内核算。

2、以镇村自己清理为主,市有关部门根据分工安排,做好组织协调和具体业务指导工作。清查和处理的各项具体业务,由镇村组织实施,在镇村自查基础上,市级进行检查。

3、各镇(区)要成立清产核资工作小组,各村要成立清理小组(原则上以各村民主理财小组为主,可根据业务量和具体情况增加相应人员)。

4、经过清理核实后的所有资产、债权、债务都要用书面形式在村务公开栏内公布,接受群众监督,对群众提出的疑点和问题,要及时复查,给予解答。

5、对需核销的资产和债权、债务必须经村清理小组(民主理财小组)认真核实,村党支部、村委会研究同意后,提出核销坏账申请,说明原因,并认真填好明细表,申请报告和明细表经参加清理小组(民主理财小组)人员签字,村党支部、村委会盖章后上报镇(区)财会经营管理中心(经管站)审核,镇(区)财会经营管理中心在审核时要向镇主要领导和分管领导报告。经审核后确需核销的资产和债权、债务也必须向群众公布,接受群众监督,并做好相应的账户调整,对核销的债权、债务实行账销案存。

6、对需上报的各类统计表和报表 ,要认真及时填写和上报,村报镇村党支部书记和村长签字确认,镇报市镇长签字确认。

四、需注意的几项政策规定

1、妥善处理在化解村级债务工作中出现的问题。清产核资,化解村级债务工作量大、政策性强、涉及面广,可能会出现这样那样的问题,各镇要及时掌握,分析原因,妥善处理,对问题较大或影响较大的问题要及时汇报和沟通。要掌握好宣传力度,坚持以正面宣传为主,确保化解村级债务工作的顺利进行,确保万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip的稳定。

2、严格控制新的不良债务发生。通过清理和化解,建立控制债务增长的有效机制,增强集体经济发展的活力。

3、严禁转嫁债务负担。对村及其所属集体经济组织所承担的债务,严禁向农民摊派,加重农民负担,确保税费改革的成果。??

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