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扬中市关于开展万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”信息化管理工作实施意见
作者: 发布时间:2012-3-26 21:07:51 编辑:镇江农经站 录入:镇江市 浏览次数:

各镇党委、政府,开发区工委、管委会,市各有关部门:

为进一步加强和规范万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”(指资金、资产、资源)管理,切实维护万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体经济组织和农民群众的合法权益,提高村级集体经济民主管理水平,推进万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip党风廉政建设,根据镇江市委、市政府统一建立万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”信息化管理工作的要求,提出如下实施意见。

一、总体目标

以科学发展观为指导,依托现代信息技术,建立电子信息监管平台,规范完善万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”的业务管理、过程监控、查询分析和有效监管,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、监督民主、管理科学的“三资”管理体制和运行机制,全面提升万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip经营管理水平,促进集体经济发展壮大,为实现农业万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip基本现代化打下坚实基础。

二、主要任务

(一)登记造册。按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序,对全市村(含涉农社区)和村民小组所有的资金、资产、资源进行全面清理,并建立台帐。

(二)建立平台。按照“五有”(平面图、权证、照片、数据、合同)标准,建立统一规范的“三资”数据库和市、镇、村、组四级“万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体三资信息化管理系统”平台。通过“三资”管理查询系统、网络平台、预警系统,强化资金、资产、资源、工程项目、收入支出、报表、统计分析、“三资”查询、涉农公开、经济合同管理等“十大”管理功能,进一步扩大农民对“三资”管理的知情权、参与权、监督权,推进 “三资”管理规范化、制度化、民主化、信息化。

(三)规范操作。按照“规范、合法、公开、透明”的要求,明确集体资产转让、租赁,设备添置、报废等资产处置程序。完善各类资产、资源租赁、转让等合同的签订,规范各项债权债务管理,提高资产的使用效益,确保集体资产保值增值。

三、实施步骤

(一)前期准备阶段(2011年7月下旬—8月上旬)

各镇(区)和市有关部门制定工作方案,召开专题推进会议,全面部署万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”信息化管理工作目标任务,成立工作班子,落实工作人员,开展业务培训。

(二)清理建档阶段(2011年8月中旬—2011年9月底)

以2011年6月30日为时点,对村组集体账内外的所有资金、资产和资源进行全面清查。全面摸清和核实村组集体“三资”情况,并按照管理系统要求,按资产性质(经营性资产、非经营性资产、资源性资产、融资租赁资产)进行逐笔清查、核实、登记、分类汇总,建立相应台账。对未签合同或到期合同逐一履行补签或续签手续,对调整租赁费标准的合同签订补充协议。对清查出的集体资产损益按照万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体经济财务会计制度及有关法律法规作出处理。

(三)平台建设阶段(2011年8—9月)

1.平台建设。软件供应商根据合同约定,对全市完成软件安装和调试。

2.软件使用培训。组织专业技术人员对财会经营管理站、财政所工作人员,村会计及大学生村官进行软件使用培训和现场指导。

(四)数据录入和建立电子档案阶段(2011年10—11月)

1. 数据录入。按照“五有”标准,收集、整理、审核各类“三资”信息,在此基础上,镇村组织专门力量将全部集体“三资”信息档案录入管理系统,建立信息数据库。软件供应商安排专门人员,对数据录入工作进行点对点或集中的服务、指导。

2.系统调试运行。镇、村对录入的数据进行抽查审核,确保数据录入的准确性和完整性。在此基础上,进行系统整合,对软件进行测试。进一步完善系统功能,系统正式运行后,建立日常维护管理制度。

(五)系统运行验收阶段(2011年12月)

由市纪委牵头,联合相关部门成立检查验收工作组,对信息化管理实施工作进行检查验收。对运行过程中可能产生的问题进行分类汇总,提出完善建议,推进软件升级。

四、工作要求

1.统一思想认识。万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金、资产、资源是发展万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。健全万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理制度,加强信息化管理,有利于稳定和完善万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip基本经营制度,维护万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资产保值增值,壮大万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体经济实力,增加农民财产性收入;有利于推进万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip党风廉政建设,做到用制度管权、管事、管人。各级部门要增强认识,加强宣传,采取措施,积极推进。

2.加强组织领导。各镇(区)要建立万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”信息化管理工作领导小组,组织、指导、协调开展工作,要依托农经管理机构成立工作指导组,明确“三资”管理工作职责,充实工作人员,保障运转经费,及时、有效指导各村开展工作。

3.建立管理机制。要进一步建立健全加强万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理制度,明确合同签订、资产租赁、招投标程序等配套措施,以制度规范万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”的处置行为。建立日常管理长效机制,明确各村(居)财会人员负责系统基本数据的更新维护,对合同新签、续签,资产购置、转让等集体资产变动情况,及时做好扫描、录入工作。各镇(区)农经部门要督促检查各村更新维护情况,对发现更新不及时或出现预警信息的,及时督促并作出相应处理。

4.强化综合保障。万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”信息化管理工作时间紧、任务重,各镇(区)要加强投入,建立和完善信息管理工作。其站点建设、相关数码设备配备、培训、系统维护等各项费用,由市本级财政予以安排,从明年起财政部门要将信息系统维护服务费列入部门年度预算。

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??????????????????????? 二〇一一年七月二十八日

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