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关于印发《句容市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金资产资源管理暂行办法》的通知
作者: 发布时间:2012-3-26 22:08:59 编辑:管理员 录入:管理员 浏览次数:

句农发〔2012〕40号

关于印发《句容市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金资产资源

管理暂行办法》的通知

各镇(管委会)人民政府,市各有关单位:

为切实加强万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金资产资源管理工作,经研究,决定印发《句容市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金资产资源管理暂行办法》,请各镇(管委会)人民政府,各有关单位结合实际,遵照执行。

附:《句容市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金资产资源管理暂行办法》

????????????????????????????二○一二年三月五日

句容市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金资产资源管理暂行办法

第一章?总?则

第一条?为切实加强万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)规范化管理,保护万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”所有者和经营者的合法权益,确保万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”保值、增值,促进万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体经济发展,促进万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip基层党风廉政建设,根据有关法律、法规和镇江市“三资”信息化管理规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条?本暂行办法适用于句容市所辖区域内的行政村(经济合作社,下同)、代行村集体经济组织职能的村委会及实行万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”委托代理的镇(管委会,下同)“三资”代理中心。

第三条?本办法所称万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金指村集体原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入、一事一议筹资等形成的现金、银行存款及有价证券。

万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资产指万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体所有或以贷款、投资入股经营、劳动积累、接受捐赠、无偿资助所形成的房屋建筑物、农业机械、机电设备、电力设施、交通工具、通讯工具、经济林木、牲畜、农田水利设施、硬化道路、科教体文卫设施等。

万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资源指依法属于村集体所有的耕地、园地、荒地、林地、水面、滩涂、宅基地等自然资源。

第四条?万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金、资产、资源受法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、挪用、损坏、私分、哄抢或非法没收、查封、抵押、冻结、变卖等。

第五条?万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资金、资产、资源管理应当贯彻执行党和国家的方针政策以及有关的法律法规,万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体全体成员是万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”的所有者,依法享有对万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”的占有、使用、收益和处分的权利。其所涉核算和管理等相关事项,按规范程序实行委托代理。

第二章?机构设置和职责

第六条?为切实加强对万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”的日常监管,市级成立句容市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理工作领导小组,及句容市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理办公室(以下简称“三资”办)。领导小组要充实成员,明确职责,建立健全工作例会制度,协调处理好“三资”管理的重大事项。三资办设在市农委,由分管农经工作副主任担任办公室主任,具体负责对万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理日常业务的指导、服务和监督。镇级成立由镇长(管委会主任)任组长的“三资”管理工作领导小组,依托农经站(或万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理部门)成立镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心,统一挂“句容市**镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心”牌子,代理服务中心由经管站站长(或万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理部门负责人)任中心主任,具体做好万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”委托代理服务工作,业务上接受市级农经、财政、审计、民政等部门的指导和监督。村级设村级“三资”管理工作小组,村会计为村级报帐员。

村级所属资金、资产、资源等经济活动业务由镇“三资”代理服务中心提供统一集中的核准登记和核算反映,其日常经营、使用、管理、审批等事务及其权限仍由各行政村自主承担并履行。

“三资”代理服务必须坚持村民自愿和万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权、债权债务关系不变的基本原则。村集体经济组织与镇“三资”代理服务中心必须签订书面委托协议。

第七条?市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理办公室职责:

1、制定相关工作制度。

2、指导各镇加强“三资”管理服务工作。

3、对“三资”管理工作进行检查、监督和考核,会同有关部门查处“三资”代理过程中的违规违纪问题。

4、开展“三资”管理业务培训,提升“三资”管理人员工作水平。

5、统计汇总分析“三资”管理报表及数据,做好“三资”管理的调查研究工作,着力解决全市“三资”管理中出现的苗头性问题或存在的倾向性弊端。

6、推进“三资”管理工作的信息化建设,拓展网络实用功能,强化网络应用安全。

第八条?镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心职责:

1、贯彻落实上级有关万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理的法规、政策及有关制度。

2、研究制定本镇“三资”管理实施细则及相关工作制度。

3、对村“三资”管理进行业务指导、检查和监督,着力提高万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip“三资”管理水平。

4、对万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip“三资”代理服务中心工作人员进行指导、检查、监督、考核,促进万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip“三资”代理服务业务的规范运作。

5、统计汇总分析并报送“三资”管理报表及数据,做好“三资”管理的调查研究工作,努力解决本镇“三资”管理中存在或突发的各类问题。  

6、组织开展“三资”管理业务培训,着力提高各行政村干部的“三资”管理工作水平。

7、强化本辖区内“三资”管理网络应用与安全,对?“三资”核算业务实行动态监管。 

8、指导帮助各村开展“三资”清查,及时了解掌握万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”变动情况。

9、参与各村“三资”重大管理事项,协助做好重大“三资”事项的经营、出租、发包、招投标、合同签订等工作。

10、协助各村编制“三资”预算方案,及时掌握代理村“三资”预算执行情况,指导各村合理利用资源,提高资源利用效率。

11、及时反馈各村“三资”管理情况,督促各村做好“三资”公开。

12、对各村“三资”原始凭证进行审核,并进行登记,对不符合制度规定的事项,书面反馈意见,按规定作出处理。

13、负责做好凭证编制、记账、结账、报表编制上报,正确核算“三资”收支事项。

14、对集体资金支取进行审核把关,审核通过的,在银行票据上加盖财务专用章,并输入万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip“三资”信息化管理网络。

15、定期下村,每季度盘点各村库存现金,每月核对现金及银行存款余额。

16、对各村“三资”原始凭证、会议记录、资金使用申请单、合同、招投标文书、验收资料、照片等原始资料进行扫描录入。

17、做好万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体经济组织统一收据登记核销工作。

18、建立资金、资产、资源及合同、工程管理台账,输入万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip“三资”信息化管理网络,加强“三资”档案管理。

19、负责本镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”信息化管理网络的操作运用。

第九条??村级“三资”管理工作小组职责包括:
  1、执行上级有关“三资”管理政策、制度。

2、做好“三资”预决算方案编制,加强“三资”的日常经营管理。

3、定期公开“三资”使用、经营状况,及时公开“三资”管理中所涉及的重大事项。

4、定期向村民(或村民代表)会议报告村集体资金、资产、资源的管理、使用情况。

5、加强与镇“三资”代理服务中心的沟通联系,及时报送“三资”变动各类原始凭证和相关资料。

6、及时处理和落实上级“三资”管理部门和镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip“三资”代理服务中心发现的问题和意见。

第十条?村级报账员工作职责包括:

1、参与编制“三资”管理的预决算方案。

2、列席涉及“三资”使用、管理中重大事项的各种会议,监督本村资金、资产、资源的使用及管理。

3、督促村两委及时公开“三资”管理使用情况。

4、定期向村民(或村民代表)会议和村民监督委员会报告工作。

5、听取和收集成员反映的关于“三资”方面的各类问题,向群众做好解释或答复工作。

6、对本村资金、资产、资源的使用、经营及管理,及时提出合理的意见及建议。

7、向上级有关部门如实反映本村资金、资产、资源的使用、经营及管理中存在的问题。

第三章??资金的管理和使用

第十一条?在不改变资金所有权和使用权的前提下,继续执行我市现行的《句容市村级集体经济组织财务管理制度》。凡属村集体收支的财务账目,必须全部纳入镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心统一核算,严禁村集体私设小金库。

1、镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心负责各村在当地银行或信用社或农行开户,村集体资金的存入、支取都要到镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心办理审核手续。

2、村集体财务核算实行统一账薄设置、票据和凭证管理,镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心必须按村分别设置六账,即:现金账、银行存款账、总分类账、明细分类账、固定资产账、“三资”台账。村设置三账六薄,即:村?“三资”台账、现金日记账、代管资金日记账、固定资产登记薄、库存物资登记薄、内部往来登记薄、发包及上交登记薄、债权债务登记薄、劳务用工登记薄。村集体收入票据要严格管理,不得私自外借,领取使用要登记建档,用后由镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心统一管理,严禁白条收款或无据收款,严禁其它单位和个人使用。  

3、各行政村按照有关财务规定和制度要求,严格执行账、款分管,配备一名村级报账员,具体负责管理村集体资金收支结报、现金及有价证券保管工作,处理财务事项。村支部书记、村主任一律不准兼任报帐员。  

4、日常开支和管理严格执行库存备用金限额制度,一般村的备用金数额控制在3000-5000元,规模较大的村备用金可控制在10000元以内,超过限额部分按制度规定存入开户银行,以确保集体资金的安全。村级开支一律执行报销制度,实行实报实销,凡是村级支出须持完善的原始凭证及相关会议记录,经中心审核后,填相同数额的“支出审批单”方可开支,如手续不齐全,不完善,中心有权不予入帐。对“银行存款审批单”的审批权限,5万元以下由中心负责人签批,5-10万元由镇分管领导签批?,10-15万元由镇长签批,15万元以上者由书记、镇长共同签批。  

第十二条 严格控制借贷。不准用贷款完成上交任务和兴办公益事业,不准将拖欠村干部工资转为借款,不准用借、贷款支付非生产开支。因特殊情况确需借款的,必须经党支部、村委会集体研究,制定还款计划还款来源及还款期限,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,形成书面申请,报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心备案,镇长批准后方可借款。凡未经批准的借款,村集体一律不予承认本息。

第十三条?村发生的现金收入,应在款项收讫之日起三日内由村报帐员全额解缴开户银行或信用社专户,严禁坐收坐支、瞒收不报;备用金不足时,村报账员可向镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心申领。具体申领的程序与管理方式,由各镇结合当地实际状况确定。凡村集体与单位之间发生经济业务往来、且单笔结算金额在2000元以上的,须使用银行转账结算方式。

第十四条?村级应当依法、合理、有序地筹措集体每年度的资金收入。各村在取得收入时,必须统一使用由江苏省农委统一监制的镇江市农委统一印制的票据,严禁使用其它收款收据,严禁向其他单位和个人提供或者代开集体经济组织专用票据。

第十五条?村级组织财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,并在原始凭证上注明用途并签字(盖章),交村民监督委员会审核。审核同意后,村民监督委员会在审核过的原始凭证上加盖“民主理财审核专用章”,然后提交村民委员会负责人签署意见并签字。村报账员应定期将财务支出相关凭证交镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心。经中心负责人审核后,由代理服务中心会计人员审核记账。

对确属客观情形而难以取得合法、规范的票据凭证,且其金额在500元及以下的农副产品小额支出,则统一使用镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心统一印制的支出证明单。

第十六条??村级财务一次性开支1000元以下的,由村支部书记、村委主任研究决定;1000-5000元的由村“两委”班子联席会议研究决定,报定村领导审核;5000-10000元由村“两委”班子、“村党员议事会”“村民代表议事会”联席会议讨论决定,报镇主要领导审核;万元以上的一次性开支必须履行“5+2”民主决策制度,报镇纪委审核、镇主要领导签批。

第十七???坚持民主理财、财务公开,各村每季公开一次账目,公开的内容包括:村集体收入、支出、债权、债务和资金状况等。如遇重大事项应及时公示。对公示的时间、地点要搞好记录并拍照报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心留存。镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心会同各村有关人员要在公示后10日内检查财务公开情况,开启意见箱,了解群众意见,对群众反映的问题要及时调查核实,报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心处理。

第十八条?财政转移支付补助应当优先用于村级组织履行管理公共事务的办公费、五保户供养和村干部报酬等项目开支。

上级专项性下拨和社会赞助、捐赠性的资金应当实行专款专用,不得随意挪作他用。

第十九条 村集体对外联营投资入股,必须按照“5+2”民主决策程序执行,并与对方签订合同。购买的有价证券、股票等由镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心代管,并纳入账内核算。

第二十条 村集体内部往来、应收款项要及时收回,对确实无法收回的呆账,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定,报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心审核后进行账务处理,严禁擅自进行账务处理。

第二十一条 各村每年应当根据收支平衡的原则编制年度收支预决算方案。各村每年3月底前要编制出当年财务预算,主要包括:年度财务收支计划、生产经营计划、兴办生产公益事业计划、收益分配计划等,财务收支预算方案的制定或变更必须经村民会议或村民代表会议讨论通过,张榜公布之后实施,并报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心审核、存档年终进行决算。

第四章?资产的经营管理

第二十二条??万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资产主要包括:

?(一)村集体所有的建筑物、硬化道路、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等。

?(二)村集体兴办的企业或者兼并的企业资产。

?(三)村集体向企业投资入股,按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益。

?(四)国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等;企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等。

?(五)村集体所有的商标权、专利权、着作权等无形资产。

?(六)法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。

第二十三条 村集体资产的取得、变更或终止,资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定,报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心审核备案。

1、各村自主决定其资产的经营方式,既可以发展集体经营,也可以采取发包、租赁、参股、联营等经营方式,实现保值增值,原则上不提倡直接出售或转让集体经营性资产。

2、万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资产在招标、出租、发包、入股时,事先必须在村务公开栏进行公示,广泛征求村民意见。如涉及重大事项的,应当在确定初步方案后邀请村民代表举行听证,报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心审核,并及时向村民公开。

第二十四条 村集体的固定资产、产品物资要有专人管理,严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。要及时登记实物保管账,对无故出现的实物亏损,由保管人员负责赔偿。村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民会议或村民代表会议决定,任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。

第二十五条 村集体固定资产、产品物资每年进行一次清查盘点,必须达到账物相符。

第二十六条 村集体的固定资产每年年底要按原值的10%综合折旧率提取折旧费,也可按固定资产的类别或单项资产原值的10%分别提取折旧费,记入当年有关费用。累计折旧达到原值时,不再提取折旧费。

第二十七条 村集体在建工程项目,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。外单位或个人施工,必须实行公开招投标。招投标方案在招投标前7天进行公告,招投标结果要及时向村民公布,并签订施工合同,严禁暗箱操作。所有建设工程必须持有资质部门提供的图纸,在建工程项目要有专人监管,工程完工后要及时组织验收,验收工作要有工程主管、监管人、村民监督委员会成员参加,依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村报账员进行结转固定资产账务处理。

第二十八条 村集体固定资产实行租赁、非统一承包经营或者出售的,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定后采取招投标、拍卖的方式,有偿转让其经营使用权并签订合同,确定村集体与资产承包经营者或使用者享有的权利和承担的义务。严禁利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产。

第二十九条??村集体资产权属发生争议,由当事人协商解决。协商不成的,当事人可以申请仲裁或提起诉讼。

村集体资产权属争议解决期间,争议双方不得改变集体资产现状。

第三十条??村集体资产如有下列情形之一时,应当进行评估:

⒈实行参股、联营、合资、合作经营的。

⒉有拍卖、转让、交易等产权变更情况的。

⒊抵押及担保的。

⒋其他需要进行评估的。

第三十一条?需要进行评估的万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资产应当委托具有合法资质的评估机构进行评估。评估结果应当提请村民大会或村民代表会议讨论确认,向全体村民公布,并报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心备案。

第三十二条?万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资产实行承包、租赁经营的,应当严格按照上级有关规定,本着公平、公正、公开的原则,采取公开招投标的方式。在公开招投标时,镇纪委、财政、审计、万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心等部门要指派工作人员到现场参与监督指导,村委会要邀请大部分村民代表和自愿参与集体事务的村民到现场监督。

第五章??万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资源的管理

 第三十三条 万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资源主要包括:村集体所有的土地、林木、果园、荒地、荒滩、水面、沟渠、生产路等。

万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资源权属发生争议时,按第二十九条办理。万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资产需评估时,按第三十条、第三十一条办理。

第三十四条??各村要进一步建立和完善土地承包经营权流转机制,在不改变资源权属关系、用途的前提下,鼓励和引导农户在依法、自愿、有偿原则的基础上流转土地承包经营权,促进土地规模经营。

第三十五条???村集体所有的机动地、林木、果园、荒地、荒滩、水面、沟渠、生产路等的发包及经营方式的确定,必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。采取招投标、拍卖等形式有偿转让其经营使用权的,要提前7天公布方案。

第三十六条 万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体资源实行承包、租赁经营的,按第三十二条办理。对承包期限较长,一次性收取承包费的,要按计划逐年度列支。

第三十七条 村集体资源经营方式确定后,要及时与经营者签订由省农经部门统一监制的农业资源承包合同,报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip土地流转服务中心签证,报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心备案。

第三十八条?村级对土地涉及征用事宜应当实行专项管理,专款专用,不得挪作他用,并建立健全土地征用管理台账,按实际征用实行逐笔登记。

第三十九条?土地征用补偿费为万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体所有,主要应用于缴纳被征地农民养老保险费,兴办村公益事业、发展村集体生产经营。土地征用补偿费分配,涉及村集体土地补偿分配方案的,须符合相关政策规定并经村民代表大会三分之二以上代表表决通过,并报镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心审核备案。

第四十条?村集体要如实掌握集体资源构成状况,加强对资源性资产的日常管理和保护,切实提高资源使用效率。

第六章?万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”档案管理

第四十一条?各镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心以及行政村应当建立万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip"三资"管理档案室,购置档案柜,并确定专人负责。档案室应做好防火、防盗、防蛀、防潮工作,做到存放有序,定期检查,发现问题,及时解决。

第四十二条?万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip“三资”管理档案资料在镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心集中保管的期限为五年,期满之后须逐年返还给各行政村,并由村报账员按照《会计档案管理办法》落实管理。对于村集体本级尚不具备档案保管条件的村,可暂缓移交处理。

第四十三条?规范“三资”档案查阅使用手续。除业务主管部门、审计部门、执法办案机关等履行公务需要查阅档案外,凡有村内村民要求查看所在村?“三资”管理档案资料的,须出具载明具体查看事项、内容和相应理由的书面申请,由村报账员、村民监督委员会成员、镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心人员协同进行查阅。

其他单位要求查阅村级“三资”管理档案的,应当提交书面报告,并说明需要查阅的具体内容、所涉年份以及其相关理由。如尚存放在镇的,须提交给镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心负责人同意后方可进行;如已移交给村自行保管的,须提交给村主任同意方可进行,并将查阅情况在登记簿上记录。

第七章????有关法律责任

第四十四条?市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理办公室要对各镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体?“三资”代理中心实施审计监督,对发现有违规、违纪、违法现象的,要按照规定的程序实施联系通报。万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip审计机构应当将“三资”经营使用的状况和经营绩效作为万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体经济审计工作的重要内容,加大对“三资”管理的审计监督力度,及时出具审计报告,公开审计结果。

第四十五条??市“三资”管理办公室要加强对“三资”动态的实时监管,定期组织对万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip“三资”管理工作实施专项性检查,对检查情况及时进行通报,并抓好检查中发现问题的处理与落实。

第四十六条 对违反“三资”管理暂行办法规定,有下列行为之一的,由镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心对责任人进行批评教育,并责令其限期改正。对拒不改正的,按有关规定调离工作岗位或给予撤职处分。

?(一)未编制财务收支预算或财务收支预算变更未按规定程序办理的。

?(二)未按规定提取固定资产折旧费的。

?(三)村报账员、镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心人员未严格把关,对不符合规定的票据入账的。

?(四)村民主理财小组成员不按规定履行职责的。

?(五)村级报账员未按规定时间报账的。

?(六)固定资产和产品物资的安全无保证措施的。

?(七)未按本办法规定设置账薄的。

第四十七条?违反“三资”管理暂行办法规定有下列行为之一的,由镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心负责处理,并对造成损失的责任人责令予以赔偿:

?(一)未使用统一规定的收款凭证或者白条收款,无据收款的。

?(二)未执行账、款分管制度或非出纳人员保管现金的。

?(三)未按规定越权审定开支项目的。

?(四)私设账外账,坐收坐支、白条顶库、公款私存的。

?(五)对无法收回的欠款擅自进行处理的。

?(六)固定资产、产品物资的变卖和报废处理未按规定程序办理的。

?(七)未建立会计账薄的。

?(八)未按规定公布财务收支账目的。

?(九)财会人员任免未按规定程序办理的。

?(十)妨碍阻挠村民监督委员会履行职责的。

第四十八条 违反“三资”管理暂行办法规定,哄抢、侵占、损坏、私分、平调或者以其他方式非法占有村集体“三资”的,责令限期改正,造成经济损失的予以赔偿。

第四十九条 违反“三资”管理暂行办法规定,收入不及时入账,资金未及时代管,坐收坐支、私设小金库的;违反规定,另行开户、公款私存的;违反规定,手续不完备开支票据付款的,由镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心对责任人对照上级有关规定予以处罚。

第五十条?违反“三资”管理暂行办法规定,财会人员离任未按期办理移交的,责令限期改正;对村财会人员拒不办理移交手续的,对隐匿或者故意损毁依法应当保存的账簿、凭证和档案的,由镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心对照上级有关规定予以处罚。

第五十一条 违反“三资”监督管理暂行办法规定,未经村民会议或村民代表会议决定,擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保的;利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产的;利用职权压价发包村集体资源,垄断承包或者依仗权势压低承包标的,责令限期改正,造成经济损失的,由镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心责令责任人予以赔偿。

第五十二条 违反“三资”管理暂行办法规定,应进行村集体资产评估而未评估的,责令限期改正,造成经济损失的责令责任人予以赔偿。

第五十三条 村干部、经手财务的人员挪用公款、侵占集体财物的,要限期归还;造成损失的,要予以赔偿;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五十四条 有关部门、单位及工作人员,镇万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”代理服务中心工作人员、村及其成员,如玩忽职守、乱用职权、徇私舞弊、违反现行“三资”管理规定及相关工作制度,并因此造成集体“三资”遭受损失、造成负面影响引发万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip社会不稳定的,应当按照上级有关的规定作出处理。其中对涉及违规的,由当地政府处理;对涉及违纪的,根据管理权限由市、镇纪委处理;对涉及违法的,由司法部门处理。  

第八章?附则

第五十五条??本《办法》所涉及到的“三资”重大事项处理所召开的村民或村民代表大会,必须达2/3以上人数参会。

第五十六条???各镇按照本办法的有关规定,结合当地实际,具体制订相应的实施办法或细则,并报送市三资管理办公室备案。

第五十七条?本办法由中共句容市纪律检查委员会、句容市万博体育app|官方网站_万博app苹果手机打不开_万博体育app 屏蔽国内ip集体“三资”管理办公室共同负责解释。

第五十八条 本办法自公布之日起施行,本办法出台后,凡我市以前出台的制度与本办法有不一致的,以本办法为准。

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